同志们：

这次全市科技工作会议，是市委、市政府同意召开的一次重要会议。会议的主要内容是认真贯彻落实日前召开的全省自主创新与科技成果产业化推进大会及全省科技工作会议精神，总结2008年科技工作，安排2009年科技工作任务。会上，省厅领导和市政府陈振虎副市长还要做重要讲话，我们要认真领会并抓好贯彻落实。下面我代表市科技局，对2008年工作进行简要回顾，对2009年工作进行部署。

一、2008年全市科技工作简要回顾

2008年，在市委、市政府的正确领导下，在省科技厅的直接指导和大力支持下，全市科技系统干部职工，以科学发展观为统领，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，改革创新，奋发进取，全市科技工作取得了明显的成绩。根据年初确定的工作目标,2008年主要抓了重点高新技术领域技术创新和高新技术企业、科技企业队伍建设及科技成果转化和推进产业化等六方面工作：

（一）突出重点，抓好高新技术领域创新，自主创新能力进一步提升

以提高产业的竞争力和培育新的经济增长点为目标，围绕精细化工技术、先进制造技术、现代中药技术、新材料技术和先进农产品转化技术等五个高新技术重点领域，认真组织市精细化学品有限公司、市北威金属技术研发有限公司、市梨树铁塔制造有限公司、市科研院、市惠宇仪表电子有限公司、市惠通电子有限公司、市吉春药业有限公司、吉林一正药业有限公司、市海特环保设备有限公司等企业，选择40余项高新技术产业化项目，申报国家级、省级科技型中小企业技术创新基金项目和其他科技发展计划项目，获得国家、省科技管理部门初审通过的项目30余项，获得国家、省科技无偿资助经费1千余万元。同时，为鼓励企业自主创新，推动科技成果转化及产业化，授予四平市精细化学品有限公司等6个单位为四平市科技创新团队奖。依据《四平市科学技术进步奖奖励办法》，进行了2006－2007年度四平市科学技术进步奖评审工作，通过单位推荐、专家评审，经四平市科技进步奖评审办公室研究，共有218个项目获四平市科技进步奖，其中一等奖23项、二等奖162项、三等奖33项，5个项目获省科技进步奖。

（二）注重培育，发展高新技术企业和科技企业队伍初见成效

根据国家重新制定的《高新技术企业认定管理办法》(国科发火字［2008］172号)文件，并按国家科技部、省科技厅要求，我市启动了新一轮高新技术企业认定工作。首先，向我市按原认定办法认定的61户省、市级高新技术企业，传达了《高新技术企业认定管理办法》、《国家重点支持的高新技术领域》、《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火［2008］362号）和《吉林省高新技术企业认定工作实施细则》等相关文件。各企业参照细则认真进行相关的准备工作。同时，我局又组织相关科室成立了高新技术企业认定专项工作领导小组，并深入到企业进行现场考察和指导，最后，进行初审。现已有9户企业被认定为高新技术企业。另外，积极支持国家第二批创新型试点企业—市精细化学品有限公司，申报国家科技重大创新基金项目，申报的项目已获科技部批准。同时，积极支持该企业与吉林师大合作的省级精细化学品工程技术中心开展的项目研发工作已取得了良好成效。我市高新技术企业在四平经济“大发展、快发展”中，呈现出良好的发展态势，并具有广阔的发展空间，高新技术企业队伍的不断壮大，提升了科技进步对经济增长贡献率的水平。

（三）重点包保，科技成果转化和产业化工作进展明显

按照包保项目明确，包保责任明确，任务目标明确的要求。市科技局重点包保15个项目，各县（市）区科技局包保20个项目，正按计划完成项目研发和实施产业化工作。并要求全市科技管理部门跟踪督导，全力协助企业加快项目研发和实施产业化步伐。同时，对正在承担国家、省级中小科技企业技术创新基金项目的30户企业40个项目，加大了重点支持力度，有30个项目年底完成研发和实施产业化。同时，我局加大调度协调力度，使2007年以前批准立项的省级以上35个项目均按计划完成了研发工作。

（四）科技引领，加快了社会主义新农村建设步伐

加大对国家《关于推进县（市）科技进步意见》(国办发[2006]34号)文件精神和省委、省政府提出的《关于开展科技引领社会主义新农村建设行动计划》的落实力度。一方面，组织了一批带动能力强、辐射面大的国家、省级农业科技项目的大面积示范推广工作。去年重点支持的公主岭市、梨树县承担的国家粮食丰产工程项目-“吉林玉米丰产高效技术集成研究与示范”；公主岭市、双辽市承担的国家级富民强县科技重大专项；公主岭市承担的建设社会主义新农村试点村镇科技重大专项项目；双辽市承担的国家级专家特派员试点科技项目；梨树、公主岭、伊通承担的大面积示范推广的玉米宽窄行种植技术等省级农业科技项目的大面积示范推广工作，均已按计划完成春季的示范及推广面积的布点工作，农民普遍增收。尤其是重点示范推广的玉米宽窄行种植技术，已在全市各县（市）区大面积的推广。同时，完成了省、市社会主义新农村建设试点村镇包扶任务工作，去年，审批了15个市级建设社会主义新农村、农业科技创新和示范推广重点专项，以推动此项工作进展。另一方面，进一步加强了农业科技和农业专业技术人员培训工作，去年，全市农业科技培训工作重点抓了现有的4个国家级农业科技星火学校，14个科技富民强县、星火计划网站建设和国家、省、市级农业科技专家大院项目，对农村科技培训工作产生了明显的带动作用。年内还积极开展了“科技活动周”、“科技之春”等专项科普宣传活动，结合我市第三次科技活动周，举办了各类农业科技培训班130期，培训农业科技人员18000人次，圆满地完成了年度农业科技培训工作任务。

（五）优化环境，科技创新服务体系建设进一步加强

科技创新服务平台是区域科技创新体系建设的支撑，是促进区域科技资源合理配置和高效利用的载体。我市在科技服务平台建设方面，重点抓了科技信息服务平台建设和大型科学仪器资源共享互惠服务平台建设，组织协调吉林师大等高校和科研单位与我市科技企业建立产学研协作，开展有组织的项目合作，借以提升我市创新资源配置效率和效益。去年，我局积极组织了市生产力促进中心申报国家《创建四平市大型仪器检测资源共享服务平台》补助资金项目，经努力工作，已通过省科技厅批准，并上报国家科技部待批。同时，又重点抓了我市现有的星火科技网的建设，尤其加强了县（市）区星火科技网的建设。在办好现有的四平农业星火科技计划网站、四平市科技网站和科技成果查新网的同时，大力推广使用农业科技“110”服务咨询网站。同时，印发17000册《农业科技“110”查询指南》免费下发到我市各村、屯。实现了全市各村、屯至少一册。

（六）齐心协力，努力完成2008年工业经济指标和招商引资任务

2008年度，市直科技系统直属企业努力工作，认真完成了市政府下达的年度经济运行指标任务，并获得奖励。完成招商引资任务3000万元以上。

二、2009年全市科技工作主要任务

当前，国际金融危机对我市的影响已日益显现。前不久召开的中央经济工作会议强调，要把保持经济平稳较快增长作为应对危机的首要任务，把结构调整和自主创新作为保持增长的主攻方向。日前召开的全省自主创新与科技成果产业化推进大会上，韩长赋省长对我省提高自主创新能力，加快科技成果产业化提出了明确要求。全省科技工作会议围绕省委、省政府对科技工作提出的新任务、新要求，把科教兴省战略落实到操作层面、政策层面和企业层面。受到经济危机的冲击，我市经济在个别领域下行的压力较大，但就整体层面而言，基本面没有改变，我们要正视现实，舒缓危机带来的压力，拓展回暖空间，营造发展氛围，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，结合我市科技发展实际，以提高自主创新能力，加快科技成果转化与产业化为主线，着力创新科技体制机制，不断优化科技发展环境。在2009年全面实施科技工作“1366”工程，这是我市首次推出的一项科技管理工作新举措，把年度内科技工作的主要基本要素进行组合集成，突出重点，分步实施，使全年的科技工作有机地形成一条横向相对独立，纵向又相互关联的工程链，既体现了环环相扣的全局性，又突出了传递动力的持续性，提升了运作过程中的可操作性，充分发挥科技进步在应对危机、创造繁荣过程中的引领作用，为全市经济社会又好又快发展提供强有力的科技支撑。

“1366”工程的主要内涵是：一个基本思路，三个目标任务，六项重点工作，六项支撑措施。

一个基本思路：

2009年，坚持以党的十七大精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，深入实施工业立市、科教兴市和可持续发展战略，把促进我市经济大发展、快发展作为科技工作的重中之重，着力提高自主创新能力、加速科技成果转化与产业化、加快科技引领新农村建设步伐、加强科技创新平台和服务体系建设，创新科技体制和机制，不断优化科技发展环境，为四平振兴发展提供强有力的科技支撑。

三个目标任务：

（一）进一步推动重点领域技术创新，不断提高自主创新能力，加快产业化进程，着力提升企业的核心竞争力，通过大力发展高新技术，壮大高新技术企业队伍，促进我市工业经济快发展和大发展。落实省委提出的在每个地级中心城市建设一个科技企业孵化器的要求，按照“合理布局、集约用地、规范管理、科技孵化、快速成长、良性发展”的总体设想，筹建我市中小企业科技园区。大力发展技术型、高成长型中小企业，使园区具有聚集生产要素，整合市场资源，促进资本繁殖等多重功能，成为我市全民创业基地和企业孵化器，科技成果转化的中试基地，拉动我市经济发展，增强自主创新能力。启动我市推进自主创新与科技成果产业化专项科技行动，依据“突出重点、体现支撑、技术领先、效益显著”的原则，组织一批技术含量高、具有自主知识产权、经济社会效益显著、在2－3年内能够达到相当规模并实现较大效益、产业带动能力强，能够充分体现科技对经济社会支撑作用的重大科技成果转化项目，予以重点扶持，使其成为我市经济发展新的增长点。同时，充分利用激励机制，不断鼓励自主创新，继续抓好科技进步奖的评审工作。

（二）进一步推进农业科技创新，用高新技术带动常规农业技术升级，加速农业科技成果转化与推广，通过星火学校和专家大院等有效载体，加快新农村建设进程。围绕精准种植业、精品畜牧业和发展绿色农业三项主要任务，在继续抓好原有项目和新列项目的研究示范推广的基础上，重点突破主要农作物新品种选育及综合配套技术、玉米生物化工产品及关键技术、畜禽种质资源高效利用等关键技术和相关产品。继续加强农业专家大院建设，不断完善农技平台。同时，继续办好各类培训班，扩大培训规模，提高培训质量，提升农民的科技素质。

（三）进一步深化科技体制机制改革，完善科技服务平台建设，不断提升创新和服务能力，加强政策法规建设，营造科技发展的良好环境。加强科技成果转化基地建设，推进我市中小企业科技园与省、市孵化器建设和发展规划同步或以之为依托，为科技成果转化及产业化创造良好环境。在重点抓好我市现有的星火科技网建设的同时，进一步加强县（市）区星火科技网的建设。重点抓好我市在公主岭市建成的农技科技“110”网站并在全市推广。加强公主岭国家农业科技园区建设，为现代农业快速发展提供实用模式。完善和加强大型科学仪器资源共享互惠服务平台建设，重点协调吉林师大等高校、有关科研单位与我市科技企业建立产学研协作平台，提升我市创新资源配置效率和效益。在我市与北京中关村科技园区建立科技合作关系的基础上，支持各县（市）区及企业与高校、科研单位开展多方位、多层次、多渠道的科技合作与交流。协助和扶持吉林师大与市精细化学品有限公司合作建立的省级药物中间体工程技术中心。加强科学普及工作，宣传党和国家的方针政策、法律法规、宣传科学思想和科学精神，提高全民科学素质。在抓好《市委、市政府关于加强自主创新建设创新四平的若干意见》、《四平市关于确认省级科技企业暂行管理办法》、《四平市促进省级科技企业实施细则》和《四平市科技基础条件平台建设实施方案》等文件落实的基础上。进一步加强科技政策法规、投融资、对外开放、科普宣传等科技发展环境建设，为科技创新和高新技术产业化提供良好的社会基础和氛围。

六项重点工作：

1、启动推进自主创新与科技成果产业化专项科技行动

2、申办省级可持续发展实验区

3、协办中小企业科技园区

4、举办全市科技活动周

5、抓好全市科技进步奖评审工作

6、开展对外科技交流与合作

六项支撑措施：

一是引进人才，借助外脑，为项目研发输送智力支持。在已有企业与高校和科研单位建立松散型的合作方式基础上，向紧密型和常态化方向发展，鼓励企业以引进团队式高层次人才和核心技术为重点，积极引进国内外大院名校和大企业、大集团，联合建立企业研发中心，共同进行科技项目研发。

二是移植成果，加速转化，为科技成果构建转化基地。重点推进我市中小企业科技园建设，积极组织高校和企业有关人员参加各类科技展会，开展项目发布，难题对接，科技专题等多种形式的活动，开拓视野，吸纳成果。在已与北京中关村科技园区建立科技协作关系的基础上，拓展对外科技交流与合作，实现技术、资金和人才的有效整合，共同承担重大科技项目，加速科技成果转化及产业化进程。

三是吸纳资金，汇聚财源，为科技创新及科技成果转化，提供财力支撑。进一步加大争取国家和省投资的工作力度，使国家、省科技创新资源更多向我市配置。并鼓励引导社会资金投向科技创新。逐步建立以政府投入为引导、企业投入为主体、社会化投入为补充的多元化科技投融资体系。调整和优化投入结构，加强对科技创新、科技成果转化、科技基础条件、前沿技术研究的支持，并加强科技经费监管，建立绩效评价体系和追踪问效机制，提高科技投入效益。

四是优化机制，健全体制，为科经结合搭建广阔平台。进一步完善市科技发展计划体系，形成完整的科技计划链，科学配置科技创新各个环节的科技资源。着力探索建立企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系。引导和支持创新要素向企业集聚，推动企业建立研发机构，增加研发收入，使企业成为技术创新和成果转化的主体。建立健全技术市场体系。培育各类科技创业服务机构，引导其拓展功能，提高服务质量。加强我市技术产权交易市场建设，优化技术交易流程，搭建网络交易平台。

五是争取项目，整合资源，为经济发展注入强劲动力。

突出企业在自主创新中的主体地位，进一步实施“项目带动战略”，积极组织企业申报、争取国家级、省级高新技术项目，并促其尽快转化为现实生产力。整合企业科技资源，根据市场需求，推进研发成果的产品化、科技项目的工程化和产业化，形成我市新的经济增长点。

六是狠抓创新，壮大队伍，为高新技术产业发展打造生力军。通过采取集成创新和在引进先进技术基础上的消化吸收创新，开发一批具有自主知识产权、市场规模大、效益好的高新技术项目，大力推进我市高新技术企业队伍建设，使之成为发展经济的生力军。